????? 在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，不少代表和委員對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格飛漲憂心忡忡。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2月份，國產(chǎn)尿素、碳酸氫銨、磷酸二銨及進(jìn)口氯化鉀平均零售價(jià)分別為每噸1977元、634元、3354元、2972元，比1月分別上升1.4%、2.9%、10.3%、12.2%，比上年同期分別上升11.3%、15.6%、31.5%、39.4%。
2008年2月份CPI上漲8.7%，創(chuàng)十幾年來CPI月度漲幅新高！然而，這并不表示，政府主管部門會(huì)允許化肥等農(nóng)資價(jià)格繼續(xù)一路飛奔直上。2月以來，從中央政府各部委到部分省的主管部門，紛紛亮出各項(xiàng)措施，綜合行政和經(jīng)濟(jì)調(diào)控多種手段，力圖壓下肥價(jià)高漲的勢頭。
陜西：拉開生產(chǎn)補(bǔ)貼大幕
2月4日，陜西省政府決定在春耕期間，對本地生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)且供應(yīng)省內(nèi)市場的尿素、磷酸二銨兩種優(yōu)質(zhì)化肥實(shí)行政府補(bǔ)貼。這是該省在全國率先拉開化肥生產(chǎn)補(bǔ)貼的大幕。
這次補(bǔ)貼從2月下旬開始，至5月上旬結(jié)束，補(bǔ)貼范圍為陜西陜化所產(chǎn)尿素和磷酸二銨、陜西渭河所產(chǎn)尿素，且在按規(guī)定價(jià)格銷往省內(nèi)的，補(bǔ)貼總金額約4700萬元。
春耕期間，政府補(bǔ)貼的尿素每噸出廠價(jià)不得高于1650元，磷酸二銨出廠價(jià)不得高于1月上旬水平。尿素、磷酸二銨零售價(jià)格實(shí)行價(jià)格備案制度，流通環(huán)節(jié)綜合費(fèi)率不得突破7％。
化肥購銷中，要現(xiàn)供現(xiàn)結(jié),不得收取預(yù)付貨款或后期結(jié)算，不得價(jià)外加價(jià)。
河北：兩補(bǔ)4月底全部兌付
3月14日，河北省兩補(bǔ)工作會(huì)議透露，2008年河北省兩補(bǔ)資金高達(dá)38.7822億元，比2007年增加12.5752億元，增幅達(dá)48%。
其中，糧食直補(bǔ)7.7億元，比上年增長1000萬元；農(nóng)資綜合直補(bǔ)為31.0822億元，比上年增加12.4752億元，增長67%。按上年補(bǔ)貼面積8625萬畝計(jì)算，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為44.96元，比上年增加14.58元。
河北省委、省政府要求，各市要在3月底之前把兩補(bǔ)資金撥付到縣，4月底之前全部兌付到農(nóng)戶。
安徽：不分規(guī)模一視同仁
日前，安徽省物價(jià)局發(fā)出緊急通知，不分規(guī)模大小，對本地產(chǎn)尿素執(zhí)行針對國家大型企業(yè)的政府指導(dǎo)價(jià)，對本地產(chǎn)磷酸二銨、磷酸一銨和復(fù)合肥實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，企業(yè)調(diào)價(jià)要進(jìn)行提價(jià)申報(bào)或調(diào)價(jià)備案。
所有尿素企業(yè)出廠中準(zhǔn)價(jià)為每噸1500元，最高可上浮15%，不得高于1725元。磷酸二銨出廠價(jià)最高每噸4100元。磷酸一銨和復(fù)合肥，需要提價(jià)的，須向企業(yè)所在地價(jià)格主管部門備案。
通知要求，尿素、磷酸二銨和復(fù)合肥實(shí)行進(jìn)銷差率和批零差率控制，出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不得超過7％。
湖南：繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼化肥生產(chǎn)
日前，湖南省政府辦公廳以湘政辦發(fā)（2008）2號(hào)文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資價(jià)格的通知》，明確規(guī)定了化肥出廠價(jià)格和流通環(huán)節(jié)差率。此外，湖南省還表彰了7家大化肥生產(chǎn)企業(yè)2007年對穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格的貢獻(xiàn)，共獎(jiǎng)補(bǔ)人民幣1000萬元，以示鼓勵(lì)。
巴陵石化尿素出廠價(jià)格按國家規(guī)定執(zhí)行，而湖南宜化等其他七家尿素生產(chǎn)企業(yè)，中準(zhǔn)出廠價(jià)格每噸1500元，最高上浮17%。通知甚至詳細(xì)規(guī)定，出廠裝車費(fèi)不高于25元/噸。
尿素和鉀肥在湖南省內(nèi)流通只允許一道批發(fā)環(huán)節(jié)，不得層層轉(zhuǎn)手加價(jià)倒賣，批發(fā)環(huán)節(jié)的流通差率最高為1.5%，零售環(huán)節(jié)進(jìn)零差率最高為4.5%。
生產(chǎn)企業(yè)采取送貨、直銷等方式銷售給經(jīng)銷商的化肥，綜合差率不超過1.5%；直接零售給農(nóng)民的，綜合差率不超過6%。不得以送貨等為由，提高價(jià)格。
在銷售終端，尿素零售價(jià)格不得超過1950元/噸，個(gè)別邊遠(yuǎn)山區(qū)也不得超過2000元。
湖南省2008年將繼續(xù)對化肥生產(chǎn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，對湖南宜化等七家企業(yè)以及巴陵石化，將進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
貴州：災(zāi)后監(jiān)管早準(zhǔn)備
在雪凝災(zāi)害發(fā)生后，貴州省早在2月中旬就加強(qiáng)了化肥價(jià)格的監(jiān)管力度。
貴州赤天化尿素，仍執(zhí)行國家發(fā)改委規(guī)定的1500元/噸中準(zhǔn)價(jià)，從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不得超過7%，其中進(jìn)銷差率為3%，批零差率為4%。
尿素和磷酸二銨出廠價(jià)格，在嚴(yán)格審核生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，可由企業(yè)向物價(jià)部門申請?zhí)醿r(jià)，市、州、地物價(jià)部門必須及時(shí)報(bào)省級(jí)物價(jià)部門備案。
西藏：漲價(jià)潮中的一方凈土
在全國各地勁掀漲價(jià)、缺貨風(fēng)暴時(shí)，西藏自治區(qū)的農(nóng)資市場卻波瀾不驚、風(fēng)平浪靜，既沒有缺貨斷檔，也沒有出現(xiàn)價(jià)格飛漲，西藏農(nóng)民今年購買化肥的費(fèi)用并未增加。這一切都?xì)w功于西藏自治區(qū)未雨綢繆，自2007年就已經(jīng)采購了今年春耕用肥。
今年西藏化肥總需求達(dá)4萬噸；農(nóng)藥需求884噸。截至3月1日，90％的化肥已經(jīng)全部到位，10％的化肥正在運(yùn)輸和調(diào)運(yùn)途中，化肥到位時(shí)間比往年提早了半個(gè)月；農(nóng)藥全部到位。
據(jù)介紹，自治區(qū)政府財(cái)政每年對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購買化肥和農(nóng)藥，分別補(bǔ)貼資金7200萬元和1150萬元。
新疆：農(nóng)資綜合補(bǔ)貼翻番
今年中央安排新疆小麥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼9.7142億元，較上年增加4.9144億元，增長一倍。這些政策的實(shí)施，激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。
新疆是我國重要的產(chǎn)糧區(qū)，為了保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性，自治區(qū)還出臺(tái)了小麥生產(chǎn)最低收購保護(hù)價(jià)，每公斤1.5元，加上價(jià)外補(bǔ)貼兩毛錢、31元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等，小麥價(jià)格相當(dāng)于已經(jīng)達(dá)到每斤1.9元左右。
自治區(qū)所轄各級(jí)政府，也對農(nóng)民實(shí)施不同程度的追加補(bǔ)貼。巴音郭楞蒙古自治州及和靜縣分別對種植小麥的農(nóng)戶每畝再補(bǔ)貼10元。
吉林：兩補(bǔ)資金率先到位
為解決農(nóng)民手中備春耕資金不足的實(shí)際問題，吉林省提前行動(dòng)，在全國率先把農(nóng)資直補(bǔ)和糧食直補(bǔ)資金發(fā)放到農(nóng)民手中。
今年吉林省糧食直補(bǔ)19.2億，農(nóng)資綜合直補(bǔ)33.3億，合計(jì)52.5億。按照計(jì)稅土地面積計(jì)算，畝均補(bǔ)貼89塊錢。如果2008年糧食產(chǎn)量按525億斤估算，相當(dāng)于每斤糧補(bǔ)貼一毛錢。
甘肅：價(jià)格違法要既往“同”咎
今年甘肅省繼續(xù)對省管化肥出廠價(jià)實(shí)行最高限價(jià)管理，劉化集團(tuán)、張掖農(nóng)友化工生產(chǎn)的尿素出廠最高限價(jià)不變，仍為1725元/噸；磷酸二銨出廠最高限價(jià)為2980元/噸。同時(shí)，繼續(xù)對化肥流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制措施，從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率最高不超過7％。
甘肅省還于近日起開展化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查。此次專項(xiàng)檢查將于4月底結(jié)束，對突破最高限價(jià)，不執(zhí)行進(jìn)銷差率、批零差率亂漲價(jià)，不履行提價(jià)申報(bào)等價(jià)格違法行為嚴(yán)肅處理。
此外，對2008年發(fā)現(xiàn)的重大價(jià)格違法案件，查處將追溯至上一年度。
尾聲：今年農(nóng)資補(bǔ)貼多嗎？
從中央政府，到地方主管部門，2008年的農(nóng)資補(bǔ)貼資金創(chuàng)下了歷史之最。按照目前的市場行情，每畝農(nóng)田每年可以獲得中央糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼共計(jì)41元，每畝農(nóng)田農(nóng)資綜合直補(bǔ)比去年增長13元。除了中央政府的補(bǔ)助，各地政府財(cái)政也拿出專項(xiàng)資金，直接補(bǔ)助種地農(nóng)民，或者補(bǔ)貼化肥企業(yè)，降低化肥生產(chǎn)和流通成本。
然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)民對肥料漲價(jià)的承受能力有限。國家發(fā)改委有關(guān)人士也審慎表示，目前肥價(jià)高漲，能不能被農(nóng)民接受還需進(jìn)一步觀望。
一位業(yè)內(nèi)資深人士曾反問記者，“今年農(nóng)資補(bǔ)貼多嗎？不多！與肥料價(jià)格的上漲幅度相比，13元補(bǔ)助微不足道！”
（摘自《中華合作時(shí)報(bào)-農(nóng)資專刊》2008年3月20日第2313期A1版）
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