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第一條 為了加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（以下簡稱農(nóng)資）市場管理，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，保護經(jīng)營者和消費者，特別是維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《
產(chǎn)品質(zhì)量法》、《
種子法》、《
農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《
農(nóng)藥管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)資，是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品。
本辦法所稱農(nóng)資經(jīng)營者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織。
第四條 工商行政管理部門負責(zé)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：
（一）依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為，對違法行為進行查處；
?。ǘ┮婪ūO(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量，對不合格的農(nóng)資進行查處；
?。ㄈ┮婪ㄊ芾聿⑻幚磔爡^(qū)內(nèi)農(nóng)資消費者的申訴和舉報；
?。ㄋ模┮婪男衅渌r(nóng)資市場監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者，應(yīng)當依法向工商行政管理部門申請辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營者和農(nóng)資交易市場開辦者須經(jīng)批準的，或者申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目
的，應(yīng)當在申請登記前，報經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并在登記注冊時提交有關(guān)批準文件。
第六條 申請從事化肥經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，可以直接向工商行政管理部門申請辦理登記。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營的，可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記
材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記。
申請從事化肥經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶應(yīng)當有相應(yīng)的住所、經(jīng)營場所；企業(yè)注冊資本（金）、個體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬元人民幣。申請在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)、從事化肥
經(jīng)營的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊資本（金）不得少于1000萬元人民幣；申請跨省域設(shè)立分支機構(gòu)、從事化肥經(jīng)營的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊資本（金）不得少于3000萬元人民幣。
專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者的書面委托為其代銷種子的，或者種子經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，可以直接向工
商行政管理部門申請辦理登記。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，可以不辦理種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第八條 農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當依法從事經(jīng)營活動，并接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，不得從事下列經(jīng)營活動：
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照或者超出核準的經(jīng)營范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營活動的；
?。ǘ┙?jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的；
（三）經(jīng)營標簽標識標注內(nèi)容不符合國家標準，偽造、涂改國家標準規(guī)定的標簽標識標注內(nèi)容，侵犯他人注冊商標專用權(quán)，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與之近似的名
稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的；
?。ㄋ模├脧V告、說明書、標簽或者包裝標識等形式對農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的；
?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第九條 農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當對其經(jīng)營的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，承擔以下責(zé)任和義務(wù)：
（一）農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當建立健全進貨索證索票制度，在進貨時應(yīng)當查驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并按照同種農(nóng)資進貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢
驗機構(gòu)出具的檢驗報告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗報告復(fù)印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證；
?。ǘ┺r(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、
規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進貨臺賬和銷售臺賬，保存期限不得少于2年；
（三）農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)當向消費者提供銷售憑證，按照國家法律法規(guī)規(guī)定或者與消費者的約定，承擔修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；
?。ㄋ模┺r(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴重缺陷，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時向監(jiān)管部門報告
和告知消費者，采取有效措施，及時追回不合格的農(nóng)資。已經(jīng)使用的，要明確告知消費者真實情況和應(yīng)當采取的補救措施；
（五）配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理工作；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 農(nóng)資交易市場開辦者應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，建立并落實農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，承擔以下責(zé)任和義務(wù)：
?。ㄒ唬彶槿雸鼋?jīng)營者的經(jīng)營資格，對無證無照的，不得允許其在市場內(nèi)經(jīng)營。
?。ǘ┟鞔_告知入場經(jīng)營者對農(nóng)資的質(zhì)量管理責(zé)任，以書面形式約定入場經(jīng)營者建立進貨查驗、索證索票、進銷貨臺帳、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品下架、退市制度，對種子經(jīng)營者還應(yīng)當要
求其建立種子經(jīng)營檔案；
（三）建立消費者投訴處理制度，配合有關(guān)部門處理消費糾紛；
（四）配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有本辦法第八條所禁止行為的，應(yīng)當及時制止并報告工商行政管理部門；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 工商行政管理部門應(yīng)當建立下列制度，對農(nóng)資市場實施監(jiān)督管理：
（一）實行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度；
（二）按照屬地管理原則，實行農(nóng)資市場巡查制度；
（三）實行農(nóng)資市場監(jiān)管預(yù)警制度，根據(jù)市場巡查、消費者申訴、舉報和查處違法行為記錄等情況，向社會公布農(nóng)資市場監(jiān)管動態(tài)信息，及時發(fā)布消費警示；
?。ㄋ模┙?2315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，及時受理和處理農(nóng)資消費者咨詢、申訴和舉報。
第十二條 工商行政管理部門監(jiān)督管理農(nóng)資市場，依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，可以行使下列職
權(quán)：
（一）責(zé)令停止相關(guān)活動；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)的單位和個人調(diào)查、了解有關(guān)情況；
?。ㄈ┻M入農(nóng)資經(jīng)營場所，實施現(xiàn)場檢查；
?。ㄋ模┎殚啞?fù)制、查封、扣押有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料；
?。ㄎ澹┎榉?、扣押有證據(jù)表明危害人體健康和人身、財產(chǎn)安全的或者有其他嚴重質(zhì)量問題的農(nóng)資，以及直接用于銷售該農(nóng)資的原材料、包裝物、工具；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十三條 工商行政管理部門應(yīng)當建立農(nóng)資市場監(jiān)管工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。工商行政管理部門工作人員不依法履行職責(zé)，損害農(nóng)資經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益的，依法給予行政
處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 農(nóng)資經(jīng)營者違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第十五條 農(nóng)資交易市場開辦者違反本辦法第十條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法由國家工商行政管理總局負責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2009年11月1日起實施。
浙公網(wǎng)安備 33010802009282號
